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1. 노인소득보장정책의 필요성
노인소득보장정책의 필요성은 급격한 고령화 사회로 접어들면서 더욱 뚜렷하게 드러난다. 출생률 저하와 함께 기대수명 증가로 인해 노인 인구 비중이 지속적으로 늘어나고 있으며, 2023년 기준 우리나라의 노인 인구는 전체 인구의 16.5%에 달한다. 이는 20년 전인 2003년의 9.8%보다 두 배 이상 증가한 수치로, 고령사회 진입이 빠르게 진행되고 있음을 보여준다. 이러한 인구구조의 변화는 자연스럽게 노인 빈곤 문제를 심화시키며, 사회 전반에 큰 부담을 주고 있다. 통계에 따르면, 2022년 기준 우리나라의 65세 이상 노인 가구의 절대빈곤율은 45%에 달하며, 이중 절반이 극심한 빈곤 상태에 처해있다. 이는 단순히 노인들이 생활이 어려운 수준이 아니라, 기본적인 생계유지도 어려운 실태임을 의미한다. 또한, 노인들의 경제적 자립 능력이 저하됨에 따라 가족이나 사회복지 시스템에 대한 부담이 증가한다. 한국노인인력개발원 자료에 따르면, 65세 이상 노인 가운데 경제활동에 참여하는 비율은 2023년 기준 35%에 머물러 있으며, 그중 경제적 독립을 이루지 못하는 경우도 상당수이다. 이러한 현실은 노인들을 대상으로 하는 국민…