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1. 기초연금법 제정 배경
기초연금법 제정 배경은 고령화 사회의 빠른 진행과 관련되어 있다. 우리나라는 1960년대에 저출산과 고령화가 본격화되기 시작하면서 1980년대 이후 급격한 인구구조 변화를 겪게 되었으며, 2020년 기준으로 전체 인구의 15% 이상이 65세 이상으로 고령자 비율이 지속적으로 증가하고 있다. 이러한 고령 인구 증가는 노인 빈곤률 상승과 복지 부담의 증가를 야기하여 정부의 정책적 대응을 요구하게 되었다. 통계자료에 따르면 2020년 통계청 조사 기준으로 65세 이상 노인 가구의 절반 이상이 1인 가구였으며, 이들 중 절반 이상이 최저 생계비 이하의 소득 수준에 머무르고 있어 노인 빈곤율은 약 43%에 달하였다. 특히, 국민연금 수령액이 적거나 가입하지 않은 노인층이 많아 노동력 상실 후 안정적인 소득 마련이 어려운 현실이 드러났다. 이러한 배경 속에서 노인 생활 안정과 빈곤 해소를 위해 기초연금 도입이 필요하다는 사회적 요구가 커지기 시작하였다. 2000년대 후반에는 고령층 부양 부담이 가중됨에 따라 부양 문제 해결과 노후 생계 안정을 도모할 수 있는 제도적 장치 마련이 시급하다는 목소리가 높아졌으며, 이와 더불어 노인…