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1. 기초연금법의 제정 배경
기초연금법의 제정 배경은 급증하는 고령인구와 그에 따른 노후생활 안정을 위한 사회적 지원 필요성에서 비롯된다. 우리나라의 고령화 속도는 세계에서 가장 빠르며, 2020년 기준으로 65세 이상 인구 비율은 전체 인구의 16.5%에 달했고, 2030년에는 20%를 넘어설 것으로 예상된다. 이에 따라 노인 빈곤률이 심각한 문제로 대두되고 있는데, 2020년 통계청 자료에 따르면 만 65세 이상 독거노인 가구의 빈곤율은 43%에 이른다. 이는 전체 가구의 빈곤율(18.7%)보다 훨씬 높은 수치로, 많은 노인들이 안정적인 소득 없이 경제적 어려움을 겪고 있다는 현실을 보여준다. 특히, 국민연금 가입률이 낮거나 가입은 했으나 충분한 연금을 받지 못하는 노인들이 많아 생계가 곤란한 실정이다. 2xxx년대 초반까지만 해도 국민연금 수급권이 제한적이었으며, 절반 이상 노인들이 극심한 빈곤에 시달리고 있었다는 통계도 있다. 정부는 이러한 현실을 해결하기 위해 노인들의 최소한의 생계 보장을 목표로 다양한 복지 정책을 추진했으며, 그중 하나가 바로 기초연금 도입이다. 과거에는 연금수급권이 있는 국민연금 수급자들이 대부분이었기 때문에, 연…