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1. 기초연금법의 제정 배경
기초연금법의 제정 배경은 고령화로 인한 노인 빈곤 문제와 국민 연금 제도의 한계에서 비롯된다. 우리나라의 고령화 속도는 매우 빠른 편이며, 2020년 기준으로 65세 이상 인구 비중은 15.7%에 달하였다. 이로 인해 고령층의 소득 보장과 생활 안정 문제가 사회적 이슈로 부상하였다. 특히, 국민연금 가입률이 60% 정도에 불과하고, 평균 연금 수령액이 30만 원대에 머무르는 현실 속에서 많은 노인들이 경제적 어려움을 겪고 있으며, 일부는 생계유지를 위해 가족이나 지역사회에 의존하는 실정이다. 2xxx년 통계청 자료에 따르면, 65세 이상 노인 가구의 한 달 평균 소득은 약 150만 원으로, 전체 가구 평균 소득인 320만 원의 절반 이하에 불과했고, 이 중 절반 이상이 기초생활수급자 또는 그에 준하는 소득수준이라는 점이 문제의 심각성을 보여준다. 또한, 국민연금의 수령액이 적어 소득 전체의 40%에 불과한 노인들이 많은 점도 빈곤 문제 해결에 한계가 있음을 시사한다. 이러한 배경에는 국민연금 재정의 지속가능성, 연금 수령 연령의 연장, 노인 생활비 증대 요구 등이 복합적으로 작용하였다. 또, 최근 노인 빈곤율이 OECD 평균보…