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1. 시장실패의 개념
시장실패는 시장이 자원 배분의 효율성을 달성하지 못하는 상황을 의미한다. 이는 시장이 자체적으로 조정 메커니즘을 통해 효율적인 자원배분을 이루지 못하는 것으로, 소비자와 생산자의 이익을 최대로 보장하지 못하는 현상이다. 시장실패의 핵심 원인으로는 공공재의 존재, 외부효과, 정보의 비대칭성, 시장지배적 기업의 독점이나 과점이 있다. 공공재는 한번 제공되면 비배제성과 비경합성을 가지기 때문에, 시장에서는 적절한 공급이 어렵다. 예를 들어, 국방이나 공원과 같은 공공재는 모두가 이용 가능하지만, 민간기업이 이윤 추구만으로 제공하지 않기 때문에 시장 실패의 대표적인 사례다. 외부효과는 생산·소비 행위가 제3자에게 영향을 미치며 그 영향이 시장 가격에 반영되지 않는 것을 의미한다. 환경오염이 대표적 사례로, 극심한 대기오염으로 인한 건강 피해 비용은 세계적으로 연간 4조 달러 이상으로 추산된다. 정보의 비대칭성은 거래 당사자 간 정보 격차로 인해 효율적 거래가 어려운 상태를 의미한다. 예컨대, 중고차 시장에서는 판매자의 정보가 더 많아 소비자는 불량품을 구매할 위험이 크고, 이는 시장 전체의 신뢰…