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1. 국회선진화법 제정 배경
국회선진화법 제정 배경은 2000년대 초반부터 점차 심화된 국회 내의 의사 진행과 협력의 문제에서 비롯되었다. 그동안 국회는 민주주의의 핵심 기구로서 입법 활동과 정책 결정에 중요한 역할을 담당해 왔지만, 여러 차례의 정치적 갈등과 무제한 토론, 의사진행 방해 행위로 인해 정상적인 의사 진행이 어려워졌다는 점이 지적되어 왔다. 특히 2004년과 2007년에는 여야 간의 극심한 대립으로 인해 각종 법안 심사와 표결이 장기 정체되거나 전혀 이루어지지 않는 사태가 벌어지기도 했다. 2012년 당시 새누리당과 더불어민주당 간의 소통 부재와 무제한 토론으로 인해 중요한 법안 가처분 신청과 표결이 수차례 지연되어 민생 현안 해결이 어려웠다. 이와 같은 문제를 해결하기 위해 2009년 이후에는 국회선진화법 제정을 위한 논의가 본격화되기 시작했고, 결국 2012년 12월 28일에 국회선진화법이 제정되었다. 당시 국회 내의 무제한 토론과 의사진행 방해 행위가 공식적으로 제재 대상이 되었으며, 이에 따라 의사진행 방해제한, 패스트트랙 제도 도입, 의사 일정 조율 등의 규정을 신설하였다. 이러한 법안 제정은 의사 진행의 효율성을 …