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1. 쌀시장 개방의 배경
쌀시장 개방의 배경은 주로 국제경제의 변화와 글로벌 무역 자유화 움직임에서 찾을 수 있다. 과거 우리나라는 쌀을 전국적인 식량으로 간주하며 보호 정책을 유지해 왔다. 그러나 1990년대 이후 세계 경제는 빠르게 개방되고 무역 장벽이 점차 낮아지면서 미국, 유럽연합, 일본 등 선진국들은 자국 농업 보호 정책을 점차 완화하거나 철폐하는 방향으로 정책을 변경하기 시작했다. 이러한 흐름에 발맞춰 우리나라 역시 국내 농업 보호와 경쟁력을 유지하기 위해 내부적 개혁이 필요하다는 인식이 확산되었다. 1994년에 체결된 우루과이 라운드 협상은 세계무역기구(WTO)가 설립되며 국제무역 규범이 확립되면서, 농업 분야도 자유무역의 대상이 되었다. 이는 농산물 수입 개방을 촉진하는 계기가 되었다. 특히 쌀은 우리나라 전체 식량 소비의 약 30%를 차지하며 현저한 식량 안보로 여겨졌기 때문에 보호 정책이 강하게 유지돼 왔다. 하지만 2000년대 들어 글로벌 시장의 영향력은 점차 확대되었고, 국가 간 농산물 교역량도 증가하였다. 2004년 WTO 농업 협상에서는 선진국들이 농업보조금 감축과 시장 개방을 요구하면서 우리나라의 쌀시장 개방…