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1. 국민기초생활보장법 제정 배경
국민기초생활보장법 제정의 배경은 1990년대 초반 대한민국 사회의 급격한 경제 성장에도 불구하고 여전히 빈곤과 소외 계층의 문제가 해결되지 않았기 때문이다. 1990년 전국 빈곤 가구 수가 약 454만 가구, 빈곤율은 17.3%에 달했으며, 이는 당시의 경제적 성과와는 비교할 수 없을 만큼 높은 수치였다. 특히 사회 안전망이 미비하여 실직, 질병, 재해 등으로 인해 생계 유지가 어려운 사람들이 늘어나면서 빈곤 문제의 심각성이 부각되었다. 정부 통계에 따르면, 1993년 기준으로 국민의 15%가 최저생계비 이하의 수준에 몰려 있었다. 당시 한국은 빠른 경제성장과 산업화로 인해 국민 대부분이 향상된 생활 수준을 누렸지만, 그 이면에는 체계적인 사회보장제도의 부재로 인해 빈곤층이 보호받지 못하는 구조적 문제가 있었다. 특히 노인, 장애인, 한부모 가정, 실직자 등이 사회 안전망 밖에 방치되어 있어 이들에 대한 생계 지원이 시급하다는 인식이 확산되었다. 1990년대 초반 장애인과 노인 복지 정책이 일부 시행되고 있었지만, 개별적이고 제한적이었으며, 생활보장 개선을 위한 통합적인 법적 제도 정비가 필요하다는 요구가 …