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1. 국민기초생활보장법 제정 배경
국민기초생활보장법 제정 배경은 대한민국 사회가 직면한 빈곤 문제와 이에 대한 정부의 사회안전망 확충 필요성에 기인한다. 1990년대 이전까지는 빈곤 문제를 해결하기 위한 체계적인 법적 기반이 부족했으며, 빈곤층의 보호와 지원에 한계가 있었다. 1990년대 초 서울시와 일부 지방자치단체에서는 저소득층 지원 정책을 시행하였지만 전국적 범위의 통합적 제도는 미흡하였다. 특히 1997년 아시아 금융위기 이후 실직자와 저소득층의 수가 급증하였다. 금융위기 당시 실업률은 6.8%에 달했고, 극심한 경기 침체로 인해 실직자 수는 100만 명을 넘어섰으며 생계가 어려운 가구가 급증하였다. 1999년 통계청 발표에 따르면 전국 저소득 가구의 비율은 6.4%로서 전체 가구의 1/16 이상이 생계 곤란에 처해 있었다. 이러한 빈곤층의 급증은 기존 복지 정책의 한계를 드러내며, 체계적이고 지속가능한 지원체계의 필요성을 부각시켰다. 특히 노인, 장애인, 한부모 가족 등 사회적 약자들이 빈곤의 최전선에 놓이면서 차별적 지원체계와 실효성 없는 단편적 지원이 문제로 대두되었다. 또한, 많은 국민이 빈곤 문제 해결을 위해 사회복지 정…