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1. 국민기초생활보장법의 입법 배경
국민기초생활보장법은 1970년대 후반에서 1980년대 초반에 걸쳐 우리나라의 급격한 경제성장과 함께 사회복지 분야에서도 빈곤층의 문제를 해결하기 위한 법적 기반 마련이 필요하다는 인식이 확산되면서 제정되었다. 당시 경제개발이 지속되면서 많은 사람들이 도시로 몰려들었지만, 그로 인한 빈곤과 계층 간 격차가 심화되는 문제가 발생하였다. 1980년대 초반 기준, 전체 가구의 약 8%에 해당하는 사람들이 극심한 빈곤 상태에 처해 있었으며, 특히 65세 이상 노인 가구와 18세 미만 미취학 아동이 빈곤률에서 높은 비중을 차지하였다. 정부는 이러한 문제를 해결하기 위해 1981년 국민기초생활보장법을 제정하였으며, 이 법은 최소한의 생계 유지와 복지 증진을 목적으로 하였다. 당시 통계청 자료에 따르면, 빈곤선 이하 가구는 약 500만 가구에 달했으며, 이들 중 생계급여 수혜를 받는 가구는 겨우 10%에 불과하였다. 이러한 수치는 국민들의 빈곤 문제와 그 심각성을 보여주는 중요한 지표였다. 국민기초생활보장법의 입법은 단순한 복지 정책이 아니라, 사회 안전망 확충과 조세 정책, 경제 정책과 긴밀히 연계되어 있었으며,…