고려 중앙 정치 조직과 지방행정 조직

1. 고려 중앙 정치 조직의 구조

고려의 중앙 정치 조직은 왕권 중심의 계층적 구조로 이루어져 있으며, 국왕이 최고의 권력을 행사하는 최상위 권력기관인 중추원과 의정부를 중심으로 조직되어 있다. 고려의 왕권은 강력했으나, 실질적인 정책 집행은 중추원과 의정부에서 담당하였다. 중추원은 국왕 직속의 최고 행정기관으로서 12명의 좌우상서를 두어 국가의 중요한 정책과 군사, 법률 문제를 처리하였다. 의정부는 정책 결정 및 행정 감찰 기능을 맡아, 국왕이 의례적 권한을 행사하는 동안 실질적 국정 운영을 담당하였다. 고려의 중앙 정치 조직은 10두품 이하의 신하들이 관직을 담당하였으며, 958년 재추의 직제개편 이후 중앙정치체계는 더욱 정비되었다. 국왕 바로 아래에는 삼사(중추원·문하시중·중승)가 배치되어 정책을 검토하고 자문하였으며, 국왕의 권한이 제한되지 않도록 견제와 균형 역할을 담당하였다. 고려 후기에는 재추제 도입으로 왕권이 강화되었으며, 1100년대 들어서면서 왕권이 매우 강해져서 정책 결정권이 대부분 국왕에게 집중되었다. 중앙 정치조직에 관여하는 관료들의 수는 예를 들어, 12세기 말 기준 약 2,500명 정도였으며…