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1. 고등학교평준화제도 배경
고등학교평준화제도는 교육의 형평성과 공정성을 높이기 위해 도입된 정책이다. 1974년 고교평준화법이 제정되면서 본격적으로 시작되었으며, 당시의 배경은 학교 간 격차 해소와 지방 불균형 해소였다. 1960년대 후반과 1970년대 초반까지 한국은 경제성장과 함께 도시와 농촌 간 교육기회의 불평등이 심각했으며, 특히 서울과 수도권의 대학 진학률이 전국 평균을 훨씬 상회하였고, 지방은 상대적으로 교육 기회가 부족하였다. 이에 정부는 지방 학생들의 교육 차별을 줄이고 고른 교육 기회를 제공하기 위해 평준화 정책을 추진하였다. 당시 서울의 일부 고등학교는 입시 경쟁이 극심하여 지나친 경쟁과 사교육이 만연했고, 이로 인해 사회 계층 간 교육 불평등이 심화되었다. 통계적으로 1970년대 초반 서울지역과 지방의 대학 진학률에는 큰 차이가 있었으며, 서울은 약 60%였던 반면 지방은 평균 30%로 낮았던 것이 이를 방증한다. 1974년 고교평준화 법이 시행되면서 전국의 고등학교 대부분이 평준화 학교 또는 무시험 선발 체제로 전환되었다. 이는 상위권 학생과 하위권 학생 간 격차를 축소하고, 가난한 가정의 학생들도 균등한 교…