고교 내신 절대평가 전환, 왜 - 상대평가에서 절대평가로의 전환 이유 및 각각의 장단점 분석, 부작용 해소 방안 모색 등

1. 고교 내신 평가 제도의 개념

고교 내신 평가는 학생들이 한 학기 또는 학년 동안 학업 성취도를 평가받는 제도를 의미한다. 전통적으로 고교 내신 평가는 학생의 성적을 상대평가와 절대평가로 나누어 평가하는 방식이 있다. 상대평가는 한 반 내 성적 분포에 따라 학생들의 순위를 매기며, 특정 기준을 충족하는 학생만이 일정 성적 이상을 받을 수 있도록 설계되어 있다. 반면 절대평가는 사전에 정해진 평가 기준에 따라 학생의 성취도를 평가하여 점수 또는 등급을 부여하는 방식이다. 최근에는 내신 평가 방식을 절대평가로 전환하려는 움직임이 증가하고 있는데, 그 이유는 평가의 공정성 확보, 학생들의 창의력 향상, 그리고 시험 부담 경감 등을 기대하기 때문이다. 특히, 2020년 기준 전국 고교 학생 150만 명 가운데 70% 이상이 내신 평가에 대한 기대와 요구를 내포하고 있으며, 이 중 절대평가 전환을 희망하는 학생과 학부모는 60% 이상인 것으로 조사되었다. 통계자료에 따르면, 상대평가제는 학생들 간 경쟁을 심화시켜 스트레스와 과도한 경쟁심화를 초래한다는 지적이 많으며, 실제로 2022년 한국청소년정책연구원 보고서에서는 학생들의 학업스트레스…