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1. 시장실패의 개념
시장실패란 시장이 효율적 자원배분을 이루지 못하고 사회 전체의 후생을 극대화하지 못하는 현상을 의미한다. 이는 완전경쟁이 가정할 때와 달리 시장 내에서 자원 배분이 비효율적으로 이루어지는 경우를 말하며, 소비자와 생산자 모두의 효용 증진이 어려워지는 상황을 초래한다. 시장실패의 대표적 원인으로는 외부효과, 공공재, 정보의 비대칭성, 시장 지배력 남용이 있다. 외부효과는 어떤 경제활동이 제3자에게 긍정적 또는 부정적 영향을 미치는 현상으로, 예를 들어 공장 배출로 인한 대기오염이 있다. 한국의 경우 2020년 기준 대기오염으로 인해 연간 약 1만명 이상의 사망자가 발생하는 것으로 보고되었으며, 이처럼 외부효과는 시장 가격에 반영되지 않아 자원 배분의 효율성을 저해한다. 공공재는 공급자가 배제할 수 없고, 소유권이 명확하지 않아 시장이 제공하지 않는 재화를 의미한다. 예를 들어 국가방위, 공공위생시설, 공원 등이 있으며, 이들은 과다 사용 또는 과소 공급 문제를 겪는다. 정보의 비대칭성은 시장 거래 참여자 간 정보 불균형으로 인해 효율적 거래가 어려운 상황으로, 예를 들어 의료 시장에서 환자가 의사에 대…