[정책과정분석이원론] 정책과정-분석 이원론의 발달배경과 비판

1. 정책과정-분석 이원론의 개념

정책과정-분석 이원론은 정책 형성 과정을 이해하는 데 있어 두 가지 주요 측면인 정책과정과 정책분석이 서로 별개이면서도 긴밀하게 연계되어 있다고 보는 이론이다. 정책과정은 정책이 아이디어 단계에서부터 실행, 평가 단계까지의 흐름을 의미하며, 정책 참여자들의 의도, 이해관계, 정치적 환경 등 복합적인 요인들이 작용하는 과정이다. 반면 정책분석은 이러한 정책과정을 체계적이고 과학적인 방법으로 분석하는 활동으로, 정책의 효율성과 효과성을 높이기 위해 데이터를 기반으로 한 평가와 제언을 제공한다. 이원론이라는 명칭은 이 두 영역이 각각 별개로 접근될 뿐만 아니라 서로 상호작용하는 복잡한 구조임을 강조한다. 정책과정은 주로 정치적, 사회적 맥락에 영향을 받으며, 예를 들어 2020년 대한민국의 코로나19 대응 정책은 정치권과 행정부가 정책의 방향성을 결정하였으며, 이는 정책과정의 하나로 볼 수 있다. 정책분석은 이러한 정책 결정 과정을 분석하여 문제점이나 개선 방안을 도출하는 작업으로, 통계자료에 따르면 대한민국 정부는 2xxx년부터 정책평가에 연평균 1200건의 보고서를 활용해 정책 효율성을 …