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1. 세종시 건설 배경
세종시 건설의 배경은 대한민국 정부의 수도권 과밀화 문제 해결과 국가 균형발전을 위한 정책적 필요에서 비롯되었다. 1990년대 후반부터 서울과 수도권의 인구 과밀로 인한 교통 혼잡, 주택 가격 상승, 환경 오염 문제 등이 급증하면서 정부는 수도권 집중 현상을 완화할 방안을 강구하기 시작했다. 이에 따라 2002년 대통령 직속 정책기획위원회는 수도권 규제 강화와 함께 지방 분권 및 균형발전을 추진하는 방안을 검토했고, 이와 연계하여 수도권 인구 집중 해소를 목적으로 계획된 도시가 바로 세종시이다. 세종시는 기존의 행정중심복합도시 건설 계획의 일환으로, 정부의 신행정수도 역할과 더불어 지역균형 발전을 위한 핵심 거점 도시로 지정되었다. 통계자료에 따르면 2000년 당시 수도권 인구는 전체의 약 48.7%였으며, 2xxx년에는 50%를 넘기면서 인구 집중 현상이 심화되고 있었다. 특히, 서울, 인천, 경기지역의 인구 증가는 모두 20% 이상 증가하였고, 이로 인한 인프라 과부하와 주택 가격 상승, 교통체증이 사회 전반에 큰 부담으로 작용하였다. 이에 정부는 수도권의 인구 집중을 분산시키기 위해 새 도시 건설을 계획하였고, 그 …