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1. 법률의 제정 배경
북한이탈주민의 보호 및 정착 지원에 관한 법률 제정의 배경을 살펴보면, 먼저 남북한 간의 정치적, 군사적 긴장과 이념 차이로 인한 북한 내부의 정치적 탄압, 인권 침해, 경제적 어려움이 복합적으로 작용하였다. 특히 1990년대 후반 대량 탈북 사태가 발생하면서 북한주민들이 대거 중국, 러시아 등 제3국을 거쳐 대한민국으로 유입되기 시작하였다. 2000년대 초반 이후 탈북자 수는 매년 증가하는 추세였으며, 2xxx년 기준으로 약 1만 명이 넘는 북한이탈주민이 대한민국에 정착하였다. 탈북자들은 주로 경제적 빈곤, 인권 박탈, 종교·사상 검증 등으로 북한을 탈출하였으며, 그 중 상당수가 중국과의 국경 cambios에서 강제북송 위기를 겪었다. 2004년 제정된 ‘남북관계 발전을 위한 기본법’ 등에 기반하여 북한이탈주민의 인권 개선과 정착 지원이 논의되기 시작했지만, 당시 법률 체계는 구체적 보호와 지원 정책이 미흡하였다. 이러한 배경에는 남북관계의 경색과 북한 내부의 인권 상황 악화, 북한 체제의 정보 통제와 검열 강화가 큰 영향을 미쳤다. 또한, 탈북자 사회 내에서 언어 차이, 문화 차이, 사회적 차별 등으로 인해 정착 …