[북한관광] 개성관광 활성화 방안

1. 개성관광 현황 분석

개성관광은 남북한 관계 개선과 함께 추진되어 온 대표적인 관광사업이다. 현재 개성지역은 과거 군사적 긴장과 정세 불안으로 인해 관광 활성화에 큰 제약을 받아왔다. 2003년 개성공단 개시에 따라 일부 관광사업이 진행되기 시작했고, 2009년 개성시내 관광이 처음 이루어졌으며, 이후 남북관광 협력을 통해 일부 일정이 확대되었다. 2xxx년에는 남북 정상회담 이후 개성관광이 재개될 기대감이 높아졌지만, 북핵 문제와 정세 불안으로 인해 실제 관광은 제한적 수준에 머물러 있다. 2021년 남북 간 비무장지대(DMZ) 관광 시범사업이 추진되면서 일부 관광객이 개성 관문인 판문점과 개성시내를 방문했으나, 전체 관광객 수는 여전히 적다. 2022년 기준 남북관광 제약으로 연간 방문객 수는 1만 명 미만으로, 2xxx년 이후 급감한 상태이다. 또한 개성관광은 주로 북한 민족문화관, 고려민속공원 등 북한 내 핵심 시설을 대상으로 한 제한된 프로그램으로 이루어지고 있으며, 관광 인프라는 매우 미흡하다. 북한 당국은 관광객 안전과 관련한 우려, 외국인 방역·보안 문제 등을 이유로 관광객 방문을 제한하는 경향이 강하다. 최근 2023년 들…