[부동산정책론] 토지조세의 내용과 효과 문제점에 따른 개선방안에 관한 연구 - 종합부동산세를 중심으로

1. 서론

서론

최근 지속적인 부동산 가격 상승과 도시 인구의 집중화는 전국적으로 부동산 시장의 불안정을 야기하며 정부의 정책적 대응을 촉구하는 목소리가 높아지고 있다. 특히, 부동산 세제 개편은 부동산 시장의 안정화와 공평한 조세 부과라는 두 목표를 동시에 달성하기 위한 핵심 수단으로 인식되고 있다. 이러한 맥락에서 종합부동산세는 부동산 조세제도 중 가장 핵심적인 역할을 담당하며, 다주택자와 고액 자산가를 중심으로 조세 부담을 높여 부동산 투기를 억제하는 데 중점을 두고 있다. 2023년 기준, 전국 아파트 평균 가격은 약 3.5억 원에 달하며, 강남 3구와 용산구는 각각 평균 10억 원 이상에 거래되고 있어 부동산 격차와 투기 문제는 점점 심화되고 있다. 이러한 현상은 조세 정책의 공평성과 효율성을 동시에 고려하는 것이 절실하다는 지적을 받고 있다. 그러나 현재 종합부동산세는 과세 표준과 세율의 구조상 일부 다주택자에게 과도한 부담을 주는 동시에, 투기 목적의 부동산 매매를 완전히 차단하기에는 한계가 있다는 문제점이 드러나고 있다. 그럼에도 불구하고, 일부 계층은 세금 부담이 과도하다고 주장하며 세제 개편을 공격하거나…