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1. 쌀 시장 개방의 배경
쌀 시장 개방의 배경은 국제 경제 환경의 변화와 국내 시장의 구조적 문제에서 비롯된다. 우선, 글로벌ization과 무역 자유화 추세에 힘입어 세계 각국은 농산물 시장 개방을 추진하고 있다. 세계무역기구(WTO)가 출범한 이후, 다자간 무역 협상에서 농산물 시장 개방이 중요한 의제로 떠오르면서, 많은 나라들이 자국 농업 보호 정책을 완화하는 방향으로 정책을 전환하고 있다. 1995년 우루과이 라운드 협상 이후, 농산물 시장 개방을 목표로 하는 협약들이 체결되면서 한국도 점진적 시장 개방 방침을 채택하였다. 한 예로, 한국은 2012년부터 쌀 시장 개방 조치를 본격화하였으며, 이때 농림수산식품부는 2xxx년 기준으로 쌀 수입 목표량을 연평균 4%씩 늘리는 계획을 세웠다. 이와 동시에, 세계 시장의 공급 과잉 및 가격 경쟁력 강화를 위해 국내 쌀 가격이 국제 시장 가격에 영향을 받게 될 필요성이 대두되었다. 국내에서는 쌀 자급률이 2xxx년 이후로 70% 아래로 하락하는 등 농업의 지속가능성 확보가 어려워지고 있었으며, 이는 정부의 정책적 개방 필요성을 높였다. 실제로, 2xxx년 기준 우리나라의 쌀 자급률은 약 73.6%였으며, 2020…