[노사관계론] 국가고용전략 주요내용과 문제점 및 대안

1. 국가고용전략의 개념

국가고용전략은 국가가 고용 창출과 안정, 노동시장 유연성 확보, 고용질서 유지 등을 목표로 하는 종합적인 정책방안을 의미한다. 이는 단순히 일자리 제공의 차원을 넘어 고용 구조의 지속 가능성과 경쟁력 강화를 위해 적극적이고 체계적인 계획을 수립하는 것을 포함한다. 예를 들어, 2xxx년 한국 정부는 ‘일자리 창출’을 최우선 과제로 내세우며, 2022년까지 공공부문 일자리 20만 개, 민간부문 일자리 50만 개를 창출하겠다는 목표를 세웠다. 이러한 정책들은 경제 성장률이 낮거나 경기 침체 시기에 더욱 중요한 역할을 수행한다. 특히 2008년 글로벌 금융위기 이후 많은 국가들이 적극적 고용전략을 통해 실업률을 낮춰왔다. 통계자료에 따르면, 한국의 2022년 실업률은 3.0%로, OECD 평균인 5.5%보다 낮았다. 이는 적극적 고용전략이 실업률 저하와 고용 증진에 효과적임을 보여주는 예이다. 또한, 국가고용전략은 인구구조 변화에 대응하기 위한 정책도 포함한다. 예를 들어, 고령화로 인한 노동력 감소 문제를 해결하기 위해 정부는 정년 연장, 재취업 지원 정책 등을 통해 60세 이상 근로자 비중을 2020년에는 15%에서 2030년까지 20…