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1. 특수고용근로자의 개념과 현황
특수고용근로자는 근로기준법상의 근로자와 사용자 간의 전통적 고용관계에 속하지 않으면서도 독립사업자로서 일정한 역할을 수행하는 노동자를 의미한다. 이들은 주로 계약에 의해 특정 업무를 수행하며, 근로시간이나 장소에 대한 자유도를 갖는 특성을 가지고 있다. 대표적인 사례로 래미콘기사, 학습지교사, 배달원, 대리운전기사 등이 있으며, 최근에는 온라인 플랫폼을 활용하는 프리랜서와 배송기사들이 더 늘어나고 있다. 2020년 한국고용정보원 자료에 따르면 특수고용근로자는 전체 노동자 가운데 약 15%에 해당하는 1,260만 명에 달하며, 이들의 수는 매년 3~5%씩 증가하는 추세이다. 특히 래미콘기사의 경우, 전국에 약 5만여 명이 활동하고 있고, 학습지교사 역시 20만 명이 넘는 것으로 집계된다. 특수고용근로자의 노동환경은 매우 열악한 편이다. 많은 이들이 일정한 고용보험이나 근로기준법의 보호를 받지 못해서 불안정한 고용과 소득에 시달리고 있다. 예를 들어, 래미콘기사들은 일일 평균 10시간 이상 일하지만 법적으로 최저임금과 노동시간 제한 적용 대상이 아닌 경우가 많다. 또한 코로나19 팬데믹 이후 배달&…