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1. SSM 규제의 개념과 배경
SSM(Small and Medium-sized Enterprise) 규제는 중소기업들의 안정적인 성장과 경쟁력 확보를 위해 정부가 설정한 제도적 기준과 규제 정책을 의미한다. SSM은 대기업과 중소기업 간의 공정 경쟁 환경 조성 및 시장의 균형 유지를 목적으로 하며, 특히 시장 지배력이 큰 대기업의 불공정 행위를 방지하기 위해 도입되었다. 이러한 규제는 대기업이시장 점유율을 과도하게 확대하거나 중소기업을 배제하는 불공정 거래를 하는 것을 제한하는 역할을 한다. 2xxx년 기준으로 전체 기업 중 99% 이상이 중소기업이며, 이들이 전체 수출의 약 46%, 고용의 87%를 차지하는 것으로 통계되어 있다. 그러나 대기업과의 거래에서 불공정한 계약 강요, 하도급 가격 담합, 납품단가 조정 등 문제들이 지속적으로 발생하며, 이에 따른 중소기업의 피해가 심각한 상황이다. 2015년 공정거래위원회의 조사 결과 대기업의 불공정 거래로 인해 약 3조원 이상의 피해가 중소기업에 발생한 것으로 추산된다. 과거에는 이러한 불공정 거래와 시장 독점력 남용이 중소기업 성장에 제약이 됨에 따라 규제와 감시 강화 필요성이 높아졌다. 특히 2015년 이후 대기업의 영…