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1. 행정수도 이전의 배경
행정수도 이전 정책의 배경은 여러 가지 정치적, 행정적, 사회적 요인에서 비롯된다. 우선 수도권의 과도한 집중으로 인한 각종 문제들이 중요한 배경이 된다. 서울은 국내 인구의 약 50% 이상인 970만 명 이상이 거주하며, 전국 인구의 20% 이상이 몰려 있다. 이러한인구 집중은 교통, 환경, 주택, 복지 등 다양한 분야에서 심각한 문제를 야기하고 있다. 실제로 서울의 교통 체증은 하루 평균 91만 대의 차량이 혼잡을 겪으며, 출퇴근 시간 교통 체증은 평균 2배 이상 악화된다. 그리고 수도권의 환경 오염 문제도 심각하여, 서울의 미세먼지 농도는 연평균 45㎍/㎥로, 세계보건기구(WHO)가 권장하는 기준 15㎍/㎥를 크게 상회한다. 이와 함께 수도권이 발생지인 대기오염과 미세먼지는 전국적으로 영향을 끼치며 국민 건강에 위협이 된다. 또한 수도권에 과도한 인구와 자원이 집중됨에 따라 지방의 인구 유출이 가속화되고, 지역 간 불균형이 심화되고 있다. 통계에 따르면 2015년부터 2020년까지 일본, 미국 등 선진국들은 수도 이전 혹은 지방 분권 정책을 강화하여 지역균형 발전을 추진하는 사례를 보이고 있다. 대한민국 역시 수도권에 …