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1. 한미 쇠고기 협상의 배경
한미 쇠고기 협상의 배경은 2003년 미국산 쇠고기 수입 재개 문제에서 비롯된다. 2003년 미국산 쇠고기 수입이 처음 시작되었을 때는 대한민국 정부가 안전성 확보 조치를 강화하여 일정 기간 동안 수입을 중단시키기까지 했다. 당시 미국은 소의 선진국으로서 고품질 쇠고기를 공급하며 세계 시장을 선도하고 있었다. 그러나 2003년 미국에서 소의 뇌조직(뇌와 척수 포함)에서 광우병이 발견되면서 미국산 쇠고기 수입에 대한 우려가 급증하였다. 대한민국 정부는 광우병 위험성을 고려하여 2003년 5월 28일 미국산 쇠고기 수입을 일시 중단했고, 이는 한국과 미국 간의 논란의 씨앗이 되었다. 하지만 미국은 세계무역기구(WTO) 규범에 따라 쇠고기 시장을 개방해야 하는 압력을 받았으며, 반면 한국은 식품 안전성을 강조했고 국민들의 건강 우려가 커졌다. 이후 2004년 미국산 쇠고기 수입은 일부 재개되었으나, 광우병 위험에 대한 국민들의 불안은 여전했고, 광우병 관련 가공 병리 사례와 안전성 논란이 지속되면서 사회적 긴장이 높아졌다. 통계 자료에 따르면 2003년부터 2004년까지 미국산 쇠고기 수입은 1만 2천톤 수준이었지만, 200…