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1. 공공선택학파의 개념
공공선택학파는 경제학의 한 분야로, 정치와 행정의 의사결정을 시장경제의 원리와 동일한 관점에서 분석하는 이론이다. 이 학파는 경제학자가 시장에서 개인의 선택을 분석하는 것처럼 정부와 공공기관의 결정도 개인의 이기적 이익 추구 행위로 설명할 수 있다고 본다. 즉, 공공선택학파는 정부의 정책 결정 과정에서 개인이나 집단이 자신의 이익을 극대화하려는 행동이 시장 경제를 운영하는 개인들의 행동과 본질적으로 유사하다고 전제한다. 이를 통해 정부의 역할을 단순히 효율적 자원 배분이 아닌, 의사결정자들이 자신의 이익을 위해 움직이는 행태로 이해한다. 예를 들어, 정치인들이 유권자의 표를 얻기 위해 특정 정책을 강행하거나, 이해관계자들이 보조금이나 혜택을 얻기 위해 로비 활동을 하는 행위들은 모두 개인의 이익 추구 행위로 설명이 가능하다. 실제로 2xxx년 한국의 지방선거에서 일부 정책이 특정 이해관계자들의 선거 전략과 맞물려 결정된 사례는 공공선택학파의 관점에서 이해할 수 있다. 또한 공공선택학파는 정부의 지출과 정책 결정 과정이 언제나 효율적이지 않음을 지적하며, 정부가 국민 전체의 이익보다 특정…