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1. 민자사업 개요
민자사업은 정부와 민간투자자가 공동으로 참여하여 공공시설이나 서비스의 구축, 운영, 유지관리를 담당하는 방식으로, 민간의 자본과 기술력, 운영 능력을 활용하여 공공 인프라의 효율적 공급과 재정 부담 완화를 목표로 한다. 우리나라에서는 민자사업이 1994년 민간투자법 제정 이후 본격적으로 도입되었으며, 2000년 이후 정책적 지원이 강화되면서 다양한 분야에서 활발히 추진되어 왔다. 특히 교통 인프라 분야에서 민자사업의 비중이 높아졌는데, 이는 기존 재정 부담 한계와 공공 인프라 확충의 필요성 때문이었다. 2xxx년대 이후 정부는 민자사업을 적극 유치하여 도로, 철도, 공항 등 다양한 인프라를 민간에 위탁함으로써 효율성을 도모했고, 2xxx년 기준으로 전체 공공투자 대비 민자사업이 차지하는 비중은 약 20%에 달하였다. 민자사업의 대표적 사례인 지하철 9호선의 민자사업 역시 이러한 맥락에서 추진되었으며, 사업 총사업비는 약 2조 3천억 원에 이르렀다. 민자사업은 사업 초기 단계인 사업 타당성 조사와 실시설계, 건설 단계, 이후 운영 및 유지관리 단계로 구분되며, 민간투자자는 수익 창출을 위해 요금 수입이나 광고, 임대…