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1. 제주도 관광세 도입 배경
제주도 관광세 도입 배경은 크게 네 가지로 나눌 수 있다. 첫째, 제주도가 국내외 관광객 증가에 따른 환경 위기와 인프라 부담을 해결하기 위한 필요성 때문이다. 2xxx년부터 2022년까지 제주도를 찾은 관광객 수는 연평균 8.4% 증가하여 2022년에는 약 1540만 명에 달했다. 특히 해외 관광객 비중이 2xxx년 250만 명에서 2022년 380만 명으로 급증하였으며, 이에 따른 교통, 숙박, 쓰레기 처리 등 인프라 부담이 가중되고 있다. 둘째, 환경 훼손 문제 심각성과 지역민의 환경 보호 요구 때문이다. 제주도는 세계자연유산으로 등록된 한라산과 용암 용천 대지의 자연경관이 뛰어나지만, 관광객 증가로 인한 무분별한 개발, 쓰레기 문제, 자연훼손이 심각하다. 2022년 기준 제주도는 쓰레기 처리량이 전년 대비 12.5% 늘어나며 42만 톤을 기록했고, 이로 인한 자연환경 훼손 우려가 커지고 있다. 셋째, 지역민의 삶의 질 저하와 사회적 비용 증가 때문이다. 숙박비와 교통비 상승으로 지역민의 생활비 부담이 커지고 있으며, 관광객이 몰리면서 일부 지역에서는 혼잡과 교통 체증이 심화되고 있다. 특히 2022년 교통 체증이 심한 구간은 평소 2…