본문/내용
1. 서론
최근 글로벌 경제가 급속하게 변화하면서 국가 간 혁신 경쟁이 치열해지고 있다. 혁신은 국가의 경제 성장과 산업 경쟁력 강화를 위해 핵심적인 요소로 부각되고 있으며, 이러한 맥락에서 R&D (연구개발) 활동이 중요한 역할을 담당하고 있다. 그러나 단순히 자체 내부 연구개발뿐만 아니라 R&D 활동에서 발생하는 지식과 기술의 확산, 즉 R&D 스필오버스 (spillovers)는 시장 효율성과 지역 경제 발전에 큰 영향을 미치는 것으로 나타나고 있다. 특히, 지리적 근접성과 네트워크 구조는 스필오버스의 확산에 결정적인 역할을 한다는 연구결과들이 다수 보고되고 있다. 전통적으로 산업 혁신의 중심지인 미국의 실리콘밸리와 한국의 벤처 클러스터들이 지리적 집적 효과를 통해 기술 확산과 경제 성장을 촉진하는 사례가 대표적이다. 2xxx년대 초반 글로벌 통계에 따르면, 미국 내 벤처기업의 기술 특허의 65% 이상이 지역 내 기업 간 이전을 통해 확산되었으며, 이는 지역 내 R&D 투자가 지역 혁신 역량을 증대시키는 핵심 동인임을 보여준다.또한, 유럽연합에서도 지역 간 기술격차 해소를 목표로 한 다양한 R&D 협력 정책들이 도입되어 왔…