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1. 공매도 개념 및 공매도 금지 정책 개요
공매도는 투자자가 보유하지 않은 주식을 빌려서 시가보다 낮은 가격에 매도 후, 이후 시장이 안정되거나 주가가 상승하면 다시 매수하여 차익을 얻는 투자 전략이다. 이는 시장의 유동성을 높이고, 과대평가된 주식을 조정하는 역할을 한다고 여겨지나, 동시에 일시적 시장 변동성을 증폭시키거나 가격 왜곡을 초래한다는 비판도 존재한다. 특히, 공매도가 과도하게 남발될 경우 기업의 평판 하락과 주가 급락으로 이어질 우려가 있으며, 이로 인해 시장 전체의 안정성마저 위협받을 수 있다. 이러한 배경에서 여러 국가에서는 공매도 규제와 금지 정책이 도입되어 왔다. 예를 들어, 2008년 글로벌 금융위기 당시 미국 증권거래위원회(SEC)는 금융 위기 상황에서 금융기관의 공매도를 일시적으로 제한했고, 이후 2xxx년대에는 시장 과열 시기에 제한 조치를 준수하는 방식으로 규제를 강화했다. 또한, 우리나라에서도 2013년부터 일부 공매도를 허용하였으며, 2020년 코로나19 팬데믹 이후 전체 시장 급락 시기에 일부 종목에 한해서 공매도 금지 조치가 시행되었다. 이 정책은 시장 안정성을 확보하고, 투기성 자본 유출을 방지…