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1. 대통령 사면권의 개념
대통령 사면권은 국가의 최고 통수권자인 대통령이 형사처벌을 받은 피고인 또는 유죄판결을 받은 자에 대해 일정 조건 하에 죄를 용서하거나 형의 집행을 면제하는 권한을 의미한다. 이 권한은 헌법에 명시되어 있으며, 대한민국 헌법 제84조에 따라 대통령은 사면, 감형, 복권권을 행사할 수 있다. 사면권은 국가의 법적 절차상 최종 결정권자로서 대통령이 국민의 안전과 국가 통합, 사회적 안정 등을 위해 사용할 수 있는 특별한 권한이다. 역대 대통령들은 사면권을 적극적으로 활용하였으며, 대표적인 사례로 이명박 전 대통령이 2013년 형 집행을 앞둔 피고인, 박근혜 전 대통령의 측근 일부를 사면한 사건이 있다. 참고로, 국내 사면 사례를 연도별로 살펴보면, 1960년대 이후 총 15회에 걸쳐 이루어졌으며, 이 중 특별사면이 차지하는 비중은 약 70%에 이른다. 통계자료에 의하면, 1980년대부터 2000년대까지 대통령 사면으로 인해 석방된 인원은 총 2500여 명에 달하며, 이 가운데 정치적 가족 사이의 사면은 전체 사면의 45%를 차지한다. 그러나 사면권은 그 자체의 한계와 문제점도 내포하고 있다. 정치권력을 겨냥한 과도한 사면권 …