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1. 외부효과의 개념
외부효과는 경제 활동이 제 3자의 후생에 영향을 미치지만 그 영향을 시장 가격에 반영하지 않는 현상을 의미한다. 즉, 어떠한 경제 주체가 상품을 생산하거나 소비할 때 그 행위가 타인이나 사회 전체에 긍정적 또는 부정적 영향을 미치는데도 불구하고, 이 영향이 시장 가격에 포함되지 않아서 발생하는 실패를 외부효과라고 한다. 이러한 외부효과는 시장이 자원을 효율적으로 배분하는 데 방해가 되는 원인으로 작용하며, 시장 결과가 사회적 최적 수준에서 벗어나게 만든다.
외부효과의 대표적 사례 중 하나는 공장 배기가스 배출이다. 공장이 생산 활동을 하면서 배출하는 유해 가스는 인근 주민들의 건강에 부정적 영향을 미친다. 2xxx년 통계에 따르면, 중국 수많은 도시의 대기 오염으로 인한 호흡기 질환자는 약 300만 명에 달하며, 이로 인한 의료비 손실은 연간 약 300억 달러로 추산된다. 이 수치는 배출 주체인 공장들이 그에 따른 비용을 부담하지 않기 때문에 발생하는 사회적 비용을 보여준다. 또 다른 예로는 교육의 외부효과를 들 수 있다. 높은 수준의 교육을 받은 인구는 사회 전체의 생산성을 증진시키며, 건강과 복지 수준도…