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1. 정책문제 단계
정책문제 단계는 정책의제 설정 과정에서 중요한 초기 단계로, 정책이 해결하고자 하는 문제를 명확히 정의하고 이해하는 것이 핵심이다. 이 단계에서는 특정한 사회적 현상이나 문제를 인식하고, 이를 정책적으로 해결할 필요가 있음을 주장하는 과정이 포함된다. 정책문제는 일반적으로 사회 전반에 미치는 영향을 고려하여 다수의 개인이나 집단에게 영향을 미치는 현상으로 설정한다. 정책문제를 설정하는 과정은 우선 현재 사회에서 일어나고 있는 다양한 문제들을 파악하고 이들 중에서 어느 문제를 정책적으로 다루어야 할지 선택하는 것에서 시작된다. 이 과정에서 데이터를 수집하고 분석하여 문제가 실제로 얼마나 심각한지를 평가하는 것이 중요하다. 이를 통해 문제의 규모와 범위를 파악할 수 있으며, 특정 정책의 필요성을 뒷받침하는 증거를 마련할 수 있다. 정책문제를 정의할 때는 다양한 이해관계자들의 의견도 수렴해야 한다. 문제의 해결이 필요한 주체와 영향을 받는 주체의 목소리를 반영하는 과정이 필요하다. 이는 문제의 정의가 단순히 데이터에 기반한 것이 아니라, 사람들의 경험과 감정에 기반해야 함을 의미한다. 이러한 접…