정책분석(문제파악, 정책목표설정, 정책대안 탐색 및 개발)

I. 문제와 상황의 파악

정책분석에서 첫 번째 단계는 문제와 상황의 파악이다. 이 단계는 정책 결정을 위한 기초를 다지는 중요한 단계로, 어떤 문제를 해결하고자 하는지, 그 문제의 맥락은 어떤지 명확하게 이해하는 것이 필수적이다. 문제의 정의는 정치적, 사회적, 경제적, 환경적 요소를 모두 고려해야 하며, 이 과정은 단순히 문제가 존재하는 사실을 인식하는 데 그치지 않고, 그 문제가 발생한 배경과 원인을 분석하는 것까지 포함된다. 문제 상황의 파악은 현재의 상태를 정확히 진단하는 것과 관련이 있다. 여러 이해관계자나 전문가들의 의견을 수렴하고, 기존의 연구 자료나 통계 데이터 등을 분석해야 한다. 이러한 과정은 문제의 심각성을 평가하고, 해결이 필요한 정도를 판별하는 데 중요하다. 예를 들어, 빈곤, 환경 오염, 교육 불평등 등을 문제로 삼을 수 있으며, 이 각각의 문제는 다양한 변수에 의해 영향을 받고 있다. 따라서 문제를 단순히 표면적으로 인식하는 것이 아니라, 그 문제의 복잡성과 상호 연관성을 인식해야 한다. 또한, 문제를 파악함에 있어 기존 정책이 드러내는 한계와 실패도 심층적으로 분석해야 한다. 과거에 시행된 정책들이 …