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1) 사회복지초창기(제1차 세계대전 이후~제2차 세계대전 전)
일본의 사회복지 초창기는 제1차 세계대전 이후부터 제2차 세계대전 전까지의 시기로, 이 시기에 일본은 급격한 산업화와 도시화의 과정을 겪으면서 사회적 문제와 불평등이 심각해졌다. 이러한 문제를 해결하기 위한 사회복지 활동이 본격적으로 시작되었고, 이는 일본 사회의 근대화를 반영하는 중요한 변화였다. 제1차 세계대전 이후 일본 경제는 일시적인 호황을 맞이했지만, 전후의 혼란과 대공황의 여파로 많은 시민들이 어려움을 겪게 되었다. 이러한 사회적 고통은 실업, 빈곤, 아동과 노인의 보호 문제 등 다양한 형태로 나타났다. 일본 정부와 민간 단체들은 이러한 문제를 해결하기 위한 노력을 기울이기 시작하였다. 당시 일본은 전통적인 가족 중심의 보호 체계에서 벗어나 보다 조직적이고 체계적인 형태의 사회복지 시스템이 필요함을 절감하게 되었다. 1920년대 들어 일본 내에서 사회복지에 대한 관심이 높아지면서 여러 가지 사회복지 관련 법률이 제정되었다. 1922년에는 ‘국민복지의 시민사()’가 설립되어 본격적으로 사회복지 활동을 시작하였다. 이러한 단체들은 자활지원, 아동 보호, …