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I. 근대 이전의 사회복지행정
우리나라 사회복지행정의 근대 이전 역사는 고대부터 조선 시대까지 이어지는 오랜 기간을 아우르며, 이 시기에는 사회복지의 개념이 현대적인 측면과는 다르게 이해되고 실천되었다. 고대 사회에서는 공동체 중심의 생활이 이루어졌고, 부족이나 마을 단위에서 서로 돕고 살아가는 문화가 존재했다. 이러한 무형의 사회안전망은 어려운 상황에 처한 이웃을 돕는 것이 당연시되었던 도와주고 받는 관계의 연속성이었다. 삼국시대에는 국가의 부조리나 재난이 발생했을 때 이를 해결하기 위한 조치가 이루어졌다. 예를 들어, 고구려와 신라는 자연재해나 기근과 같은 문제에 대처하기 위해 구호 활동을 합리적으로 시행했다. 이러한 구호는 민중의 안전과 안정을 도모하기 위한 기본적인 사회적 책임으로 여겨졌고, 이는 오늘날 사회복지의 근본적인 가치인 공동체의 책임과 연대의식을 바탕으로 하였다. 고려시대에는 국가의 존재와 관리의 역할이 더 분명해지면서 사회복지 행정의 기틀이 잡혔다. 고려는 `구제도`라는 제도를 도입하여 가난한 이들에게 식량을 지원하고, 곤궁한 자들을 구제하기 위한 노력을 기울였다. 또한, 고려의 법전인 …