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I. 근대 이전의 사회복지행정
근대 이전의 사회복지행정은 한국의 전통 사회와 정치 구조 속에서 생겨난 여러 형태의 사회적 안전망과 지원 체계로 설명할 수 있다. 이 시기에는 제도적이지는 않지만, 공동체적 연대와 상부상조의 문화가 중심에 있었다. 조 의 가르침이 사회 정착의 기반이 되었으며, 불교, 유교 등의 사상은 기부나 자선 활동을 더욱 활성화시키는 역할을 했다. 세종대왕 시기의 `흥미`()와 같은 제도적 노력은 국가가 직접적으로 복지 활동을 활성화하려는 의지를 보여준다. 예를 들어, 농민을 대상으로 한 세금 감면이나 공공의 이익을 위한 이양제도 등은 당시 사회의 기초적인 복지 수요를 반영하고 있으며, 국가가 사회복지의 역할을 수행하려는 초기의 모습으로 해석된다. 또한, `맹세제도`와 같은 지역사회의 자율적인 조직과 연대 활동은 공동체의 안전망을 형성하는 데 중요한 역할을 했다. 이 시기에는 다양한 자선단체가 등장하기 시작했고, 이러한 단체들은 빈곤층을 위한 구호 활동과 기부금을 모집하여 사회적 연대의 중요성을 강조했다. 사회복지에 대한 의식과 필요성이 점차 확산되면서, 전통적 가족 중심의 보호 체계 외에도 더 많은 …