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I. 실험기
영국의 사회복지행정 역사에서 실험기는 19세기 중반부터 시작되어 사회복지 제도의 기초가 형성된 시기이다. 이 시기는 industrial revolution의 영향으로 급격한 사회변화를 겪었던 시기로, 도시화와 산업화가 진행됨에 따라 새로운 사회적 문제들이 대두되었다. 노동자 계층의 생활 여건은 열악해졌고, 빈곤과 실업, 아동의 노동 착취와 같은 여러 문제들이 심각해졌다. 이러한 문제를 해결하기 위한 사회적 요구가 높아졌고, 정부와 민간의 다양한 실험적 접근이 이루어졌다. 실험기의 가장 중요한 특징 중 하나는 자선 및 구호 활동의 형태로 시작된 여러 사회복지 프로그램들이었다. 초기에는 주로 자선단체나 민간 기관이 주도적으로 활동하였으나, 점차 정부의 개입이 필요하다는 인식이 확산되었다. 당시의 자선 활동은 대개 기부에 의존했으며, 지원의 형식도 제한적이었다. 그러나 빈곤의 증대와 사회적 불안정성으로 인해 이러한 접근만으로는 해결이 어렵다는 공감대가 형성되었다. 19세기 중반, 영국 정부는 사회복지의 필요성을 인식하고, 여러 가지 사회복지 관련 실험들을 시작하였다. 그중 하나가 구호 조례(Poor Law Amendment Act)였다. 183…