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1) 1601년의 구빈법시대
1601년의 구빈법은 영국의 사회복지 시스템 발전에 있어서 중요한 이정표가 되었다. 구빈법의 제정은 당시 영국 사회의 깊은 빈곤 문제와 그에 대한 대응 방안을 모색하는 과정에서 이루어졌다. 16세기 말, 특히 엘리자베스 1세 통치 시기, 농업 혁명과 산업 혁명 초기의 사회적 변화가 복합적으로 작용하고 있던 시점이었다. 이러한 시대적 배경 속에서 많은 농민들이 토지를 잃고 도시로 이동하게 되었으며, 결과적으로 도시 지역의 빈곤층이 급증하게 된다. 영국 정부는 이러한 문제를 해결하기 위해 법적 장치를 마련해야 했다. 1601년 구빈법은 이와 같은 사회적 요구에 대한 응답으로 제정되었으며, 이는 사실상 국가가 빈곤 문제에 대해 책임을 가지게 되었다는 의미이다. 이 법의 핵심 내용은 각 지역 사회가 자치적으로 빈민을 지원하도록 규정한 것이다. 이를 통해 지역 상급자는 빈민을 관리하고, 자원배분을 하도록 지시받았다. 각 지방 자치단체는 빈민을 평가하고, 이들에게 적합한 지원을 제공하도록 의무화되었다. 이 과정에서 빈민 수칙이 정립되고, 기초적인 지원 체계가 마련되었다. 구빈법의 시행은 그 자체로도 큰 의미가 있…