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1. 절대빈곤과 시설보호 중심의 응급적 아동구호정책의 시기 1945~1960
1945년부터 1960년까지의 시기는 아동복지정책이 절대빈곤과 시설보호 중심의 응급적 아동구호정책으로 전개된 시기이다. 전후 복구 과정에서 많은 국가들은 전쟁으로 인한 사회적, 경제적 피해를 수습하기 위해 아동복지에 대한 관심을 높였다. 이 시기에는 아동들이 겪고 있는 비극적인 상황과 이들의 생존을 위한 긴급한 조치가 필요했으며, 이는 기본적으로 빈곤 문제 해결을 위한 노력으로 이어졌다. 이 시기에 대부분의 아동복지 정책은 시설 중심의 보호에 집중되었다. 전쟁과 재난으로 인해 많은 아동들이 부모를 잃거나 가족과 일원에서 분리된 상태였다. 그러한 아동들은 주거지를 잃었고, 생계의 기초가 무너진 상태였기에 정부와 민간의 복지 기관은 이들을 위한 시설을 설립하게 되었다. 고아원과 보호소가 그 대표적인 사례로, 이들 시설은 아동들에게 긴급한 보호와 필요한 식생활을 제공하려는 목적을 가졌다. 아동의 복지는 단순히 생리적 필요를 충족시키는 것을 넘어 사회적 안정과 재건의 일환으로 이해되었다. 따라서 이 시기의 아동복지정책은 단기적인 응급 조치를 넘어 아동…