행정학 발달사에 관한 소고 - 미국, 유럽, 한국의 발전과정을 중심으로 -

1. 서론

행정학은 현대 사회의 효율적이고 공정한 공공 서비스 제공을 위해 체계적이며 학문적인 연구가 이루어지고 있는 분야이다. 미국과 유럽, 한국은 각기 다른 사회적, 역사적 배경 속에서 행정학이 발전해 왔으며, 이들 발전 과정은 세계 행정학의 흐름과 맥을 같이 한다. 미국은 19세기 후반 산업화와 시민권 운동을 거치면서 행정학 연구가 체계화되기 시작하였고, 1887년 퍼시밀러 박사의 행정학 연구와 함께 학문적 기반이 마련되었다. 20세기 초에는 행정학이 공공행정과 정책학으로 나뉘었으며, 1940년대 이후에는 과학적 방법론이 적극 도입되어 정책분석과 행정개혁에 큰 영향을 미쳤다. 특히, 1948년 미국의 연방정부는 ‘행정관리 개혁법’을 제정하여 공공 행정의 전문가 양성 체계를 확립하였고, 1960년대 민권운동과 복지국가 정책의 변화는 공공 행정의 역할과 중요성을 새롭게 부각시켰다. 유럽은 근세 시민사회와 국가권력의 변화 속에서 정치와 행정을 분리하는 방향으로 발전하였다. 독일은 행정학의 기초를 세운 대표적인 국가로서 1920년대 대학 내에 행정학과를 설립하였고, 1950년대 유럽 여러 국가들이 행정학을 학문적 독립분야로 인식하는 …