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1. 필리버스터의 정의
필리버스터는 입법기관인 국회에서 법안 처리 과정 중 특정 정당이나 의원들이 법안 표결을 지연하거나 무제한 연설을 통해 의사 진행을 차단하는 절차를 말한다. 이 제도는 특히 미국, 캐나다, 한국 등 일부 국회에서 채택되어 있으며, 법안의 신중한 검토와 토론을 유도하는 역할을 한다. 미국에서는 19세기 초부터 필리버스터가 시행되었으며, 대표적인 사례로 2xxx년 오바마 행정부 시절 오바마 케어의 개혁법안을 두고 공화당 의원들이 계속해서 연설을 통해 법안 통과를 지연시킨 것이 있다. 한국 국회에서는 1950년대부터 도입되어 최근에는 2xxx년 법 개정으로 제도적 정비가 이루어졌다. 통계적으로 미국에서는 20세기 초 600여 차례에 걸쳐 실시되었으며, 일부 법안은 수개월 동안 표결이 보류된 사례도 있다. 필리버스터는 제1차 세계대전 이후부터 정당 간 이견이 큰 정책 사안에서 민주주의적 의사결정을 방해하는 방편으로 활용되기도 했다. 수행 방법은 의원이 무제한으로 연설하면서 법안에 대한 반대 의견을 지속해서 주장하는 것으로, 이를 통해 법안의 조속한 처리를 막거나 일정 기간 시간을 끄는 것이 목적이다. 또 다른 특징은…