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1. 자선조직협회의 설립배경
자선조직협회는 19세기 후반 산업혁명과 도시화로 인해 급격히 증가한 빈곤층과 절대빈곤 인구의 문제를 해결하기 위해 설립되었다. 당시 한국은 아직 근대화가 완벽히 이루어지지 않은 시기로, 농촌과 도시의 빈곤 문제가 심각한 사회적 문제로 대두되고 있었다. 특히 도시에서는 산업화로 인한 일자리의 불안정과 임금의 불평등이 심화되면서 생계형 빈곤이 광범위하게 확산되었으며, 이에 대한 공식적 대응기관이 부족한 상황이었다. 이로 인해 자선과 구제 활동을 담당하는 민간 단체들의 필요성이 대두되었고, 자연스럽게 자선조직협회의 설립 움직임이 시작되었다. 1882년 미국 뉴욕에서 설립된 구호단체인 `선교사 자선조직`이 대표적이며, 이후 유럽과 북미를 중심으로 다양한 자선조직이 생겨나기 시작하였다. 이러한 국제적 흐름이 국내에도 영향을 미쳐, 1900년대 초반부터 한국 내에서도 공공과 민간의 협력을 통해 빈곤 문제를 해결하려는 움직임이 확산되었다. 또한, 당시 한국은 갑오개혁과 을사조약 등의 정치적 혼란과 함께 사회질서가 흔들리면서, 자연스럽게 민간의 역할이 중요하게 부각되었다. 결국, 자선조직협회는 이러…