본문/내용
1. 서론
남양주는 서울과 가까운 위치에 있어 교통이나 주거 환경이 발전하면서 인구가 지속적으로 증가하고 있는 도시이다. 2023년 기준 남양주시의 인구는 약 85만 명에 달하며, 2xxx년 이후 10만 명 이상이 증가하는 추세를 보이고 있다. 하지만 인구 증가와 더불어 지역 내 복지문제도 심각하게 대두되고 있다. 남양주시는 고령화율이 12%로 전국 평균(14%)보다 낮지만, 60세 이상 인구가 19만 명에 가까워지면서 노인복지 문제는 증가하는 양상이다. 더구나 저소득층 비율은 전체 인구의 8.5%로 집계되어 있으며, 소득 하위 20% 가구의 생계비 충족률은 62% 수준에 머무르고 있어 복지 사각지대가 존재한다. 특히, 농촌 지역과 도시 지역 간의 격차가 상당하여 농촌 지역 농민이나 산곡지구 거주민들은 의료·교육·주거 등 복지 서비스 이용이 어려운 실정이다. 최근에는 청년층의 일자리 부족과 주거 불안을 복합적인 문제로 안고 있으며, 2022년 조사에 따르면 남양주 청년 실업률은 5.8%로 서울 평균(3.9%)보다 높게 나타나 있다. 이러한 현실 속에서 지역사회 복지 정책의 역량 강화와 체계적 문제 해결이 시급한 과제로 부상하고 있다. 이러한 배경 아…