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1. 정책집행의 개념
정책집행은 정부나 공공기관이 수립한 정책을 실제로 실행에 옮기는 과정을 의미한다. 이는 정책 결정단계인 입안과 정책 집행단계, 그리고 평가단계를 하나로 연결하는 핵심 과정이다. 정책집행은 단순히 법령이나 규정이 해당 기관이나 단체에 의해 수행되는 것만을 의미하지 않으며, 정책목표를 실현하기 위해 필요한 행위와 절차, 그리고 그 수행 결과를 포괄한다. 정책이 성공적으로 집행되기 위해서는 정책 목표와 연계된 구체적 실행 계획이 수립되어야 하고, 이를 담당하는 담당자와 조직의 역량, 정부의 재원 지원, 관련 이해관계자들의 협력 등이 필수적이다. 예를 들어, 2020년 국내 정부가 추진한 기후변화 대응 정책에서는, 신재생에너지 발전 비중을 2030년까지 20%로 확대하는 목표를 세우고 이를 집행하기 위해 풍력, 태양광 발전소 건설, 관련 인프라 구축, 관련 법률 개정 등을 수행하였다. 그러나 정책집행 과정에서 예상치 못한 문제가 발생하기도 한다. 예를 들어, 2xxx년 북한의 인권 개선 정책 추진 시, 정부가 제시한 인권 증진 방안들이 제도적 한계와 내부 저항으로 인해 60% 이상이 실질적인 성과를 내지 못하는 등 집행과…