본문/내용
1. 자선조직협회의 배경과 형성
자선조직협회는 19세기 초 미국에서 급격한 산업화와 도시화 과정 속에서 빈곤 문제와 사회문제들이 심각하게 대두되면서 형성되었다. 1820년대와 1830년대에 미국의 도시들은 급속히 성장하였으며, 이에 따른 노동자 계층의 생활 고단화와 빈곤 규모가 확대되었다. 1840년대 초반, 뉴욕시에는 약 7만 명이량의 빈곤층이 존재했고, 이들 중 상당수는 제대로 된 지원없이 고통 받고 있었다. 이 시기 자선활동은 주로 종교단체나 자영자들이 주도하였으며, 당시에는 봉사의 일환으로 실시되었으나 체계적이고 조직적인 자선 활동은 부족한 상태였다. 당시 자선은 개인주의적 성격이 강하였기 때문에 각각의 자선행위는 행위자의 도덕적 책임감이나 종교적 신념에 의존하는 경향이 강했으며, 조직적 협력보다는 자발적인 도움 제공이 주를 이루었다.
이와 같은 한계 속에서 자선조직협회의 필요성이 제기되기 시작했고, 특히 19세기 중반 이후 자선이 보다 체계적이고 조직적이어야 한다는 인식이 확산되기 시작했다. 1853년 뉴욕에서 최초의 자선조직협회가 설립되었으며, 이 협회들은 단순한 기부활동을 넘어서서 빈곤층 자활과 지역사회 …