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1. 윌렌스키 2분 모형 개요
윌렌스키와 르보의 2분 모형은 정치적 정책 결정 과정을 이해하는 데 도움을 주는 이론이다. 이 모형은 정책 결정 과정을 두 단계로 구분하여 설명한다. 첫 번째 단계는 정책의 형성 단계로, 이 단계에서는 정책이 문제로 인식되고, 해결책이 제안되며, 여러 이해관계자들이 참여하여 정책 대안을 모색한다. 두 번째 단계는 정책의 결정 및 시행 단계로, 형성된 여러 정책대안 중에서 최종안을 선택하고 이를 실행하는 과정이 포함된다. 윌렌스키와 르보는 이 두 단계가 연속적이면서도 별개의 과정을 통해 이루어진다고 본다. 또한, 이 모형은 정책 결정이 일회성이 아니라 지속적이고 순환적인 과정임을 강조한다. 예를 들어, 미국의 의료 정책을 보면, 먼저 의료 문제를 인식하고 공공의료 확대 필요성을 제기하는 단계가 형성 단계에 해당한다. 이후, 정치적 타협과 이해관계자들의 협의 과정을 거쳐 정책안을 결정하고, 실제로 의료제도를 개편하는 실행 단계로 넘어간다. 또, 통계자료에 따르면 미국에서는 2xxx년 오바마케어 도입 당시 수많은 이해관계자와 정치적 협상이 있었으며, 이 과정에서 수차례 협상과 수정이 반복되었다. 윌렌…