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1. 국민기초생활보장법의 제정 배경
국민기초생활보장법은 1999년 제정되어 한국 사회의 빈곤층을 보호하기 위한 공공부조 제도로서 중요한 역할을 담당하고 있다. 이 법이 제정된 배경에는 급격한 사회경제적 변화와 극심한 빈곤 문제의 심화를 들 수 있다. 1990년대 후반 한국은 경제위기와 IMF 구제금융 위기를 겪으며 실업률이 급증하고 소득 격차가 확대되었다. 특히 1997년 아시아 금융위기 이후 실업률이 1998년 7.0%에서 2000년 6.8%로 상승했으며, 빈곤 인구 역시 급격히 늘어났다. 이러한 상황 속에서 사회 안전망 강화를 위해 국민기초생활보장법이 필요하다는 인식이 확산되었다. 당시 국가 통계에 따르면 1998년 기준 약 1백만 명이 빈곤선 이하의 소득에 처했으며, 실업과 저소득층의 생활고가 심각한 사회문제로 대두되었다. 정부는 사회적 취약계층에 대한 최소한의 생계보장을 위해 전통적인 복지 정책의 한계를 넘어 새로운 법 제정을 추진하였다. 또 이 시기에는 국민의 권리 개념이 강조되기 시작했고, 빈곤문제 해결을 위해 단순한 차별적 지원이 아닌 국민 모두가 갖는 기본적 생존권을 보장할 필요성이 제기되었다. 이에 따라 국민기초생활보장법은…