예산양식(예산편성이론) - 품목예산, 기능예산과 수행성과 예산, 프로그램 예산, 계획예산, 영기준 예산

1. 예산편성의 개념

예산편성은 공공기관이나 기업이 일정 기간 동안 수행할 활동과 제공할 서비스를 위해 필요한 재원을 계획하고 할당하는 과정을 의미한다. 이는 조직의 목표와 전략에 따라 재무적 자원을 효율적이고 효과적으로 배분하기 위한 필수적인 행위로서, 예산편성 없이는 조직의 운영이 원활하게 이루어질 수 없다. 특히 정부의 경우, 매년 국가 예산 편성은 국민의 복지증진과 경제 발전을 위한 핵심 수단으로 작용하며, 2022년 대한민국 정부의 일반회계 예산은 총 603조 4000억 원으로 전년 대비 8.2% 증가하였으며, 이는 복지와 사회서비스 분야에 집중 투자하기 위한 방침의 일환이라 볼 수 있다. 예산편성은 일반적으로 목표 수립, 수입과 지출의 예측, 우선순위 결정, 배분 방안 마련의 단계로 이루어진다. 이 과정에서 정책적 목표를 달성하기 위해 예산 항목별로 세분화된 항목 예산, 부서별 기능에 따라 구분하는 기능예산, 정책 수행 성과에 따른 수행성과 예산, 특정 프로그램의 목표와 성과를 중심으로 계획하는 프로그램 예산, 전체적인 정부 또는 조직의 장기적 목표를 반영하는 계획예산, 그리고 영기준 예산은 과거 지출 수준을 기준으로 하…