영국 지역사회복지의 역사에서 자선조직협회와 인보관을 비교 서술

1. 서론

영국의 지역사회복지 역사는 자선조직협회와 인보관이라는 두 제도를 통해서 크게 형성되어 왔다. 19세기 산업혁명 이후 급격한 도시화와 산업화로 인해 빈곤과 실업, 질병 등 사회문제가 급증하자 정부와 시민사회는 이들 문제를 해결하기 위한 다양한 방안을 모색하게 되었다. 당시 영국은 이미 오랜 전통의 자선활동이 활발했으며, 이를 체계화하고 확장하기 위해 자선조직협회(Charitable Organization Society)와 인보관(Indweller)이 각각 등장하였다. 자선조직협회는 중상류 계층과 지식인을 중심으로 형성되어 자선 활동을 조직적이고 체계적으로 추진하는 역할을 담당하였다. 대표적으로 1869년 설립된 런던 자선조직협회는 지역사회 자선사업을 통합 조정하며 복지서비스의 계몽과 협력을 촉진하였다. 반면 인보관은 주로 저소득층과 지역사회 내에서 일상적인 복지 문제를 직접 해결하는 역할을 담당하였다. 인보관은 집집마다 방문하여 생활 상태를 점검하고, 필요 시 직접 도움을 제공하거나 자선기관과 연계하였다. 구체적으로 19세기 후반 영국에서는 인보관의 수가 급증했고, 1880년대에만 전국적으로 약 5,000여 명의 인보관이 활약하였다. 통계…